Российская Федерация является одним из признанных мировых лидеров внедрения информационных технологий в сфере взаимодействия граждан и государственных органов. Получение государственных услуг дистанционно в электронной форме в том числе различных справок, выписок из государственных реестров, оформление льгот, и иных предусмотренных гражданским законодательством сделок в значительной степени экономит материальные средства и временные ресурсы как граждан, так и государства. Уровень цифровизации социальных услуг в России растет опережающими темпами. На портале «Госуслуги», с помощью которого на сегодняшний день дистанционно можно получить более 480 услуг, зарегистрировано уже более 115 миллионов учетных записей. Ежедневно россияне оформляют онлайн 14 млн госуслуг.
Российская Федерация также входит в число стран с высоким уровнем цифровизации банков. Без сомнения, внедрение цифровых услуг в значительной степени улучшает качество жизни граждан страны.
Российский нотариат, одной из основных задач которого является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»), в вопросах цифровизации своих услуг также идет в ногу со временем.
С 29 декабря 2020 г. вступили в действие изменения в законодательство о нотариате, предусматривающие возможность получения нотариальных услуг удаленно. Предусмотрена возможность совершения нотариусами ряда нотариальных действий в удаленном формате без личного посещения заявителем нотариальной конторы. С целью минимизации рисков нарушения прав заявителей или третьих лиц в удаленном режиме не могут быть совершены нотариальные действия, требующие разъяснения правовых последствий, проверки соответствия воли и волеизъявления заявителя, а также другие действия, которые по-прежнему можно совершить только при личном визите к нотариусу.
Для совершения в удаленном режиме доступны такие действия, как совершение исполнительной надписи; выписка из Реестра уведомлений о залоге движимого имущества; обеспечение доказательств в интернете; конвертация электронного документа из одного формата в другой с сохранением его юридической силы; свидетельство верности перевода; принятие на хранение либо выдача электронных документов; принятие на депонирование безналичных денежных средств для расчетов по сделке; принятие на депозит нотариуса безналичных денежных средств для исполнения обязательств; передача электронных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; удостоверение факта наличия сведений в Едином государственном реестре недвижимости.
Для подачи заявок на совершение нотариального действия удаленно граждане должны иметь подтвержденную регистрацию на портале госуслуг и ключ усиленной квалифицированной электронной подписи. Заявка на совершение нотариального действия направляется физическими лицами дистанционно через личный кабинет на портале Федеральной нотариальной палаты для физических лиц (https://lk.notariat.ru), а юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посредством веб-сервиса Единой информационной системы нотариата. В течение часа заявка принимается любым из нотариусов, осуществляющих деятельность на территории выбранного заявителем субъекта РФ, после чего выставляется счет на оказание услуги, после оплаты которого заявителем нотариус в предусмотренный законодательством пятидневный срок оказывает услугу и направляет заявителю документ в электронном виде. В указанный срок нотариус в предусмотренных законом случаях может запросить у заявителя дополнительные сведения, либо отказать в совершении нотариального действия. В последнем случае оплаченные за услугу средства возвращаются заявителю в полном объеме. Более подробно с описанием процедуры можно ознакомиться на сайте Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru).
Удостоверенный нотариусом документ в электронном виде, имеющий ту же юридическую силу, что и аналогичный нотариальный акт в бумажной форме, может быть выгружен из личного кабинета. В случае наличия такой необходимости, электронный документ может быть переведен в бумажный вид с сохранением его юридической силы любым нотариусом на территории страны, к которому удобно обратиться заявителю.
Другой востребованной нотариальной услугой, осуществляемой в дистанционно, но не относящейся к перечню нотариальных услуг, осуществляемых удаленно, является дистанционное удостоверение сделок двумя и более нотариусами. При этом дистанционно можно нотариально удостоверить любые двусторонние и многосторонние договоры, в том числе наиболее востребованные у заявителей сделки купли-продажи недвижимости, сделки с долями в обществах с ограниченной ответственностью, алиментные соглашения, соглашения о разделе имущества, брачные договоры и др.
Основным отличием данного вида дистанционных нотариальных услуг от услуг, осуществляемых удаленно, является необходимость посещения каждой из сторон выбранного ими нотариуса лично. Нотариусы после установления личности заявителей, проверки их правомочности, проводят правовую экспертизу сделки, разъясняют заявителям правовые последствия сделки, проверяют соответствие воли и волеизъявления заявителя, осуществляют предварительную подготовку подписываемых в ходе сделки документов. После чего в заранее оговоренное время (при обязательном условии одновременного присутствия каждой из ее сторон у выбранного нотариуса) нотариусы устанавливают между собой связь по защищенным каналам и проводят все необходимые процедуры удостоверения сделок в дистанционном режиме.
В случае заключения дистанционных сделок с недвижимостью один из участвующих в ее удостоверении нотариусов должен осуществлять деятельность в регионе, где находится объект недвижимости. Дистанционные нотариальные сделки с недвижимостью предоставляют аналогичные гарантии ее безопасности и обеспечения прав ее сторон, как и в случае удостоверения их одним нотариусом при личном визите к нему всех сторон. Однако они позволяют сторонам экономить денежные средства и время исключая необходимость, например, перемещения субъектов между регионами, расположенными на значительном расстоянии.
Данная услуга становится все более востребованной. По данным Федеральной нотариальной палаты за первое полугодие 2024 г. количество дистанционных сделок с участием двух и более нотариусов было зафиксировано на 90 % больше, чем за аналогичный период 2023 г., а в таких сегментах, как отчуждение земельных участков, участков со строениями и нежилых помещений, отмечен более чем двукратный рост.
Виктор Тарасович Калиниченко, нотариус Жуковского нотариального округа Московской области, кандидат юридических наук
